全面贯彻落实党的二十大精神组织动员全省广大职工为加快建设现代化美好安徽而团结奋斗

各位委员，同志们：

这次全委会的主要任务是，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，传达贯彻全总十七届七次执委会议精神，总结2022年全省工会工作，部署2023年工作任务，履行有关人事事项的民主程序。

现在，我代表省总工会十四届常委会报告工作，请予审议。

一、2022年工作情况

2022 年，在省委和全总的坚强领导下，全省各级工会以迎接和学习宣传贯彻党的二十大为主线，坚持围绕中心、服务大局，坚持以职工为中心的工作导向，聚焦主责主业，突出抓主抓重，持续推深做实“42101”全省工会重点工作，各项工作取得新进展新成效。

（一）牢牢把握正确政治方向，全面做好迎接和学习宣传贯彻党的二十大各项工作。

一是深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，结合系统学习《习近平谈治国理政》，深入学习贯彻习近平总书记对安徽作出的系列重要讲话指示批示、关于工人阶级和工会工作的重要论述，切实在学懂弄通做实上下功夫，以理论上的清醒保持政治上的坚定，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，牢牢把握工会工作正确政治方向。党的二十大召开后，迅速下发学习宣传贯彻通知、实施方案和任务清单，举办培训班、座谈会、宣讲报告会，省总领导带头开展“五进”宣讲、带头撰写理论文章、带头深入基层调研，确保党的二十大精神在全省工会系统落地生根。

二是强化思想政治引领，营造迎接和学习宣传贯彻党的二十大浓厚氛围。组织开展“喜迎二十大 建功新时代”系列主题宣教活动，先后举办全省新就业形态劳动者说——诗词创作大赛、全省职工摄影书画展等一系列群众性宣教活动，示范带动各级工会举办相关活动1.32万场，辐射职工700余万人。党的二十大召开后，迅速部署开展“党的二十大精神在工会”主题宣传系列活动，第一时间组建省总百名劳模工匠宣讲团，带动各级工会组建劳模工匠（工会干部）宣讲团146个，开展专题宣讲活动674场，全省工会“好网民”主题活动获74项全国奖，在全省工会系统和广大职工中迅速掀起学习宣传贯彻热潮。

三是切实维护劳动领域政治安全，确保职工队伍和谐稳定。聚焦因疫情引发的劳动争议、新就业形态劳动者权益保障等 8 个方面突出风险，扎实开展职工队伍稳定风险隐患专项排查化解工作。落实意识形态工作责任，每周编印报送《职工思想动态》，做好职工信访工作。推动将新业态领域重大风险隐患防范化解工作纳入省委防范化解重大风险“1＋9＋N”工作体系及省委平安建设考核内容，建立由13个省直部门组成的维护劳动领域政治安全厅际沟通协调机制。省委书记郑栅洁先后4次作出指示批示。我省维护劳动领域政治安全工作荣获全国优秀等次。

（二）紧紧围绕中心大局，汇聚职工建功立业磅礴力量。

一是产业工人队伍建设改革走深走实。召开全省深化产改电视电话会议暨省协调小组第9次会议。制定我省产改评价考核任务清单，开展产改专题调研。指导海螺水泥公司较好完成全国试点任务，总结21家省级试点单位工作，推进省市两级试点工作。首次在省委党校举办全省深化产业工人队伍建设改革专题研讨班，与省教育厅、省人社厅、省国资委等共建安徽工匠学院。推动产改工作纳入省委对各市综合考核内容，列入省委常委会工作要点及省政府工作报告。我省产改工作在全国首次考评中荣获优秀等次。

二是劳模工匠示范引领效应充分彰显。高质量做好2022年安徽省劳动模范、先进工作者和先进集体评选工作，省委省政府召开表彰大会，各市设分会场，隆重表彰705名省劳动模范、先进工作者和98个先进集体。创新开展首届安徽工匠选树命名活动，通过组织推荐+个人自荐、线上申报+线下申报的方式，选树 100名安徽工匠，从中产生10名“安徽工匠”2021年度人物并举行发布仪式，省委书记郑栅洁亲致贺信。组织开展“跟着劳模去创新”活动，选树命名10家全省劳模创新基地和10家劳模助力乡村振兴基地，成立安徽省助力乡村振兴劳模工匠联盟，选树命名首批 10 家“弘扬劳模精神劳动精神工匠精神安徽省职工教育基地”。

三是职工创新创造活力不断激发。广泛深入开展劳动和技能竞赛，组织开展12项省级示范性竞赛、5项省级专项竞赛、88项180个工种省级技能竞赛，带动全省开展各级各类劳动和技能竞赛超万场，300 余万名产业工人参与岗位练兵、技术比武。积极推动劳动和技能竞赛向民营企业延伸覆盖，发挥产业工会优势，开展行业特色竞赛。围绕助力全省十大“暖民心”行动，创新开展“新徽菜 名徽厨”职业技能竞赛和家政服务行业技能竞赛。组织开展“金成果”“金项目”“金点子”全省职工技术创新竞赛，1.6万家企事业单位、187.5万名职工参加。

四是积极打造长三角一体化工会模块。印发《安徽省总工会2022年推进长三角地区工会高质量一体化发展工作要点》。联合开展中国长三角劳模工匠创新工作室、首届“长三角大工匠”选树命名活动。成功举办长三角结对城市职工劳动和技能竞赛、皖若春风·长三角非公企业职工思想政治沙龙活动等。牵头召开长三角地区职工疗休养工作交流协作会，发布区域战略协作工作方案。联合沪苏浙总工会制定《长三角三省一市工会一体化推动构建和谐劳动关系工作方案》，推动构建区域性劳动关系矛盾预警预防信息共享机制、跨地区劳动关系矛盾联动调处合作机制等。

（三）认真履行维权服务基本职责，着力提升职工群众获得感幸福感安全感。

一是扎实做好新就业形态劳动者建会入会和权益保障工作。巩固全国货车司机网上入会试点成果，开展新就业形态劳动者入会集中行动和百日攻坚行动，全省四类新就业形态群体新建工会 910 家、新发展会员 23.1 万人。开展“新就业形态劳动者温暖服务季”和关爱货车司机“三个一”行动，向11.94万名新就业形态劳动者赠送意外伤害互助保险，组织万名新就业形态劳动者健康体检和疗休养活动。在全国率先制订货车司机、网约车司机、快递员、外卖配送员等四个行业《集体协商合同示范文本》。

二是用心用力办好困难职工帮扶民生实事。以困难职工帮扶纳入省委省政府 20 项民生实事为契机，按照“应建尽建、应帮尽帮”的要求，着力扩大困难职工帮扶建档覆盖面，2022年全省新建困难职工档案3603户，动态调整 4378 户，累计发放帮扶资金 1.32 亿元，帮扶救助 1.74 万户（人）次。常态化开展送温暖活动，筹集发放送温暖资金 1.33 亿元，走访慰问企业2955家、职工16.18万人。持续开展“金秋助学”，筹集助学资金 2162.69 万元，资助 5804名困难职工和困难农民工子女上学。

三是多措并举暖心服务职工。大力开展“工会送岗位 乐业在江淮”全省工会就业援助行动，全年累计发布岗位信息 84 万个，促进稳定就业 90091 人，省委书记郑栅洁先后 3 次作出批示给予充分肯定，省总工会在全国会议上作典型介绍。扎实开展“转作风暖民心促发展保稳定”集中行动，出台暖心服务职工、助力经济发展、做实民生实事、促进和谐稳定、转变工作作风等 5 个方面 20 条硬核举措。组织 11.17万名职工疗休养，为72231名农民工开展免费体检，为10325名女职工免费“两癌”筛查，为6.3万户（次）小微企业返还工会经费2.55亿元，举办“皖工鹊桥”单身职工交友活动250余场。

四是推深做实权益维护工作。大力开展《工会法》及劳动法律法规“五进”活动，广泛开展集体协商“春季要约”行动，举办第二届城市工会集体协商技能竞赛。开展“尊法守法·携手筑梦”服务农民工公益法律服务行动，服务农民工 240.9 万人次、援助 12.9 万人次。开展构建和谐劳动关系示范单位创建活动，全省10家企业、2 家工业园区被国家劳动关系三方命名为“全国和谐劳动关系创建示范企业、示范园区”。加强诉调对接机制建设，形成由132个工会调解组织、474 名工会调解员组成的“法院+工会”诉调对接网格。

（四）大力加强工会自身建设，工会组织凝聚力战斗力影响力不断增强。

一是不断夯实基层基础。大力开展“县级工会加强年”专项工作，建立省、市工会领导班子成员及工作部门对全省104个县级工会全覆盖对口联系制度。开展民营企业工会规范化建设，在全国率先出台《安徽省民营企业工会工作规范（试行）》，新培育212家民营企业工会工作规范化建设示范点，遴选确认50家省级示范点，组织 180 个“模范职工之家”与民营企业工会结对共建。扎实推进厂务公开民主管理工作，制定《安徽省职工代表大会操作规程》。

二是建优建强职工服务阵地。制定《安徽省总工会关于坚持公益性服务性方向推进职工服务阵地社会化市场化运作的实施细则（试行）》，开展职工服务阵地“两性两化”先行试点。推动工人文化宫高质量发展，制定出台《安徽省总工会关于市、县（区）工人文化宫作用发挥奖补实施办法（试行）》，依托工人文化宫等职工阵地，开展“五一学堂”职工公益培训3090场次，惠及职工105.3万人次。规范化建设工会服务驿站，全省新建工会驿站813家，累计建成3327家。选树省级职工书屋示范点、职工书吧、流动书箱300家。建设“阳光家园”380家。

三是纵深推进工会改革创新。推进省产业工会优化整合，调整设立省国防邮电等 4 家产业工会，其中网络信息产业工会为全国省级首家。加强智慧工会建设，成功融入全省政务“一朵云”和电子政务外网“一张网”，省总工会被列入“十四五”全总信息化建设工程（一期）省级试点单位，安徽工会数据标准应用获评安徽省信息化十件大事，安徽工会年度实名制数据质量排名全国第一。建立工会干部赴基层蹲点常态化工作机制，省、市、县三级总工会机关干部1200余人赴企业一线“当一周工人”。高质量完成第九次全省职工队伍状况调查。加强工会经费收缴与管理，依法全面履行审查审计监督职责。

四是坚定不移加强工会系统党的建设。压紧压实管党治党政治责任，召开全省工会全面从严治党工作会议、党建和党风廉政建设工作会议等，制定《省总工会关于推动党史学习教育常态化长效化的若干具体举措》。落实全面从严治党要求，持之以恒落实中央八项规定精神及省委实施细则要求，深入开展政治机关意识教育，扎实推进模范机关、廉洁工会建设，以高质量党建引领和保障工会工作高质量发展。

与此同时，各产业工会积极发挥职能优势，工作稳步推进；工会统一战线、国家安全、国防动员和军民融合、外事和港澳台、援疆援藏、社会组织联络、信息档案、统计督查、机要保密、互助保障、定点帮扶、离退休干部等工作都取得了新成效。

在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，当前我省工会工作还存在一些不足：比如，工会工作发展整体上还不平衡，一些基层基础工作还比较薄弱，工会工作创新创效不够，工会组织对职工凝聚力、在社会影响力不强，有的工会干部干事创业的朝气锐气、拼劲干劲不足，等等。这些都需要我们在今后的工作中切实加以解决。

二、2023年工会工作总体要求和主要任务

2023 年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，安徽工会将召开第十五次代表大会。全省工会工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，认真贯彻落实习近平总书记对安徽作出的系列重要讲话指示批示、关于工人阶级和工会工作的重要论述，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，坚持围绕中心、服务大局，坚持以职工为中心的工作导向，推深做实“42101”重点工作，聚焦县级工会加强年专项工作深化工会改革和建设，聚焦民营企业工会规范化建设持续夯实基层基础，聚焦工会驿站提质扩面建强职工服务阵地，聚焦新就业形态劳动者群体提升维权服务质量，持续深化产业工人素质提升、工会干部本领锤炼“两项工程”，用心为职工办好“十件实事”，大力开展“跟着劳模去创新”活动，忠诚履职、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行，充分凝聚全省广大职工为加快建设现代化美好安徽团结奋斗的磅礴力量。

（一）全面贯彻落实党的二十大精神，筑牢团结奋斗的共同思想根基。

一是把学习宣传贯彻党的二十大精神不断引向深入。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入学习领会、广泛宣传宣讲、全面贯彻落实党的二十大精神，按照党中央和省委的统一部署，扎实组织开展主题教育，把学习领会贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为全省各级工会党组理论学习中心组的重要内容，开展分层次、全覆盖培训轮训，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

二是着力增强职工思想政治引领实效。广泛开展“中国梦·劳动美·安徽篇章——凝心铸魂跟党走 团结奋斗新征程”主题宣传教育活动，发挥各级各类劳模工匠（工会干部）党的二十大精神宣讲团作用，深入开展“五进”宣讲活动。创新开展“好网民”活动。开展省总工会成立七十周年系列宣传活动，大力宣传省工会十四大以来各级工会坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路所取得的成就。持续开展“四史”宣传教育，扎实做好安徽工运史料征集、史志编撰和工运史展馆、劳模工匠馆建设工作，引导职工群众坚定不移听党话、跟党走。

三是坚决维护劳动领域政治安全。进一步健全完善落实“五个坚决”要求长效机制，发挥劳动关系监测点和信息员的“探头”和“预警”作用，常态化开展职工队伍稳定风险隐患专项排查化解。加强安徽工会劳动关系研究基地和三方四家协调机制建设，用心用情做好工会信访工作。聚焦后疫情时期职工心理健康，加强人文关怀和心理疏导，确保职工队伍和谐稳定。

（二）围绕助推安徽高质量发展，团结动员全省广大职工在新征程上建功立业。

一是深入推进产业工人队伍建设改革。发挥工会牵头抓总作用，制定实施《2023 年全省产业工人队伍建设改革工作要点》，举办产业工人队伍建设改革专题培训班。加大督查考核力度，配合省委考核办做好产改综合考核工作，开展产改综合评价。充分发挥国有企业在推进产业工人队伍建设改革中的带动作用，部署开展产改“千企行动”，推动试点工作提质扩面。大力推进安徽工匠学院建设，为加快建设现代化美好安徽提供坚强人才保障。

二是广泛开展“建功十四五 奋进新征程”主题劳动和技能竞赛。围绕省委、省政府推动安徽经济运行向稳向好部署要求，组织开展重大基础设施建设工程、重大产业项目投产达产、专精特新企业、金融服务企业发展、长三角一体化高质量发展等五大建功立业劳动竞赛。召开省庆祝“五一”暨“建功十四五 奋进新征程”劳动竞赛推进大会。组织职工参加技术革新、技术协作、发明创造、合理化建议、网上练兵和小发明、小创造、小革新、小设计、小建议等群众性创新活动，开展全省职工优秀技术创新成果交流活动。

三是大力弘扬劳模精神劳动精神工匠精神。做好全国和省五一劳动奖及工人先锋号推荐评选表彰工作。选树100名“安徽工匠”及10名年度人物，带动全省各级工会广泛开展工匠选树活动。做实“跟着劳模去创新”品牌工作，成立产业劳模工匠联盟，选树命名第六批安徽省劳模工匠创新工作室，召开全省劳模工匠创新工作室和创新联盟现场推进会。继续选树“弘扬劳模精神劳动精神工匠精神安徽省职工教育基地”。

（三）坚持以职工为中心的工作导向，扎实做好维权服务工作。

一是加强困难职工和新就业形态劳动者权益保障。深入调研疫情对企业和职工生产生活带来的影响，巩固拓展困难职工帮扶民生实事成果，持续开展困难职工帮扶“四提一优”行动，努力做到“应建尽建、应帮尽帮”。实施新就业形态劳动者权益保障专项行动，以货车司机、快递员、外卖配送员、网约车司机等行业、头部平台企业为重点，推进平台企业协商协调机制建设。向新入会的新就业形态劳动者赠送在职职工意外伤害互助保险，多措并举维护新就业形态劳动者合法权益。

二是尽力为职工群众办实事做好事。持续深化“工会送岗位 乐业在江淮”就业援助行动，突出外出务工人员、农民工、新就业形态劳动者、困难职工及其家庭成员等重点群体开展针对性就业帮扶，促进 8 万名以上人员稳定就业。持续为职工办好“十件实事”，做实工会“四季送”、职工互助保障等传统品牌。切实发挥安徽职工发展专项基金作用。探索开展“关爱职工公益伙伴纽带计划”。制定出台职工疗休养基地管理办法，牵头举办首届长三角地区职工疗休养基地服务技能大赛，选树首批长三角地区示范性职工疗休养基地，大力开展职工疗休养工作。积极推动女职工“阳光家园”及托育室创建工作。

三是积极构建和谐劳动关系。以修订《安徽省实施〈中华人民共和国工会法〉办法》为契机，切实抓好《工会法》的学习宣传贯彻。实施集体协商专项行动，开展2023年集体协商“春季要约”行动，举办安徽省第三届城市工会集体协商竞赛，开展集体协商质效评估。加强“安康杯”竞赛活动品牌建设，扩大竞赛参与面。扎实做好企事业单位民主管理工作，健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，举办全省厂务公开民主管理工作培训班。

（四）持续夯实基层基础，深入推进县级工会加强年、民营企业工会规范化建设和新就业形态劳动者建会入会工作。

一是推动县级工会加强年取得实效。大力推进县级工会加强年专项工作，突出“五强”目标任务，发挥对口联系机制作用，建立问题清单、任务清单、责任清单，加强工作调度和督导。树立问题导向，加强调查研究，针对制约发展的共性问题制定政策文件。推动县级工会定期向同级党委汇报工作，每年召开政府与工会联席会议，建立健全县级厂务公开领导机构。坚持把专项工作与深化产业工人队伍建设改革、新就业形态劳动者建会入会、提升职工生活品质等重点工作一体推进。

二是深入推进民营企业规范化建设。召开全省民营企业工会工作规范化建设现场会，组织开展民营企业工会工作规范化建设观摩活动，以开发区（工业园区）为重点，强化非公有制企业和社会组织建会入会工作。开展模范职工之家与基层工会结对共建、创建模范职工之家等活动，评选表彰省模范职工之家（小家）、优秀工会工作者。

三是巩固拓展新就业形态劳动者建会入会成果。深化新就业形态劳动者入会集中行动，推广我省货车司机网上入会试点经验，做实区域（行业）工会，探索建立市级、县级综合性新业态工会联合会；建强乡镇（街道）、园区工会，推动快递物流园区特别是国家级、省级物流园区普遍建立工会组织；扩面社区（村）工会，依靠社区（村）党组织，建立工会委员会或工会联合会，力争 2023 年新增工会组织 3000家，新增工会会员20万人。

（五）围绕提升职工生活品质，大力加强工会驿站等服务阵地建设。

一是着力推动工会驿站提质扩面。开展“工会驿站”建设专题调研，建立联席会议制度，制定实施方案，召开推进会议，全年新建1000 家、提升 3000 家，累计建成达标 4000 家“工会驿站”并有效运行。以抓好全总提高职工生活品质试点工作为牵引，推动30家工会帮扶中心赋能增效，打造服务职工综合体试点，建设200家职工生活幸福型企业。

二是持续推进工人文化宫高质量发展。贯彻落实《关于推动全省工人文化宫高质量发展的意见》和我省“两性两化”实施细则，配套出台市县工人文化宫阵地建设专项补助办法，开展市、县（区）工人文化宫作用发挥考评奖补工作，深入推动全省工人文化宫标准化建设。发挥职工文化阵地功能，举办“五一学堂”公益培训以及新时代职工文明实践、志愿服务等各类活动。

三是切实加强工会网上服务阵地建设。推进安徽职工服务网升级改造，建强用好全省工会新媒体矩阵，制作劳模工匠精品课，提供企业职工培训包，形成技能提升专题库。开展智慧工会应用提升行动，梳理网上服务事项清单，优化完善工会服务地图，做实工会“互联网+”普惠性服务。健全完善网上工作制度，扎实做好网络安全工作。提升工会会员和工会组织数据采集质量，加强动态监测，推动数据资源融合共享。

（六）发挥党建引领保障作用，推动工会工作创新发展。

一是全面加强工会系统党的建设。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，推动党史学习教育常态化长效化。持续深化模范政治机关建设，严肃党内政治生活，坚决筑牢对党忠诚的政治根基。认真贯彻执行中央八项规定精神及省委实施细则要求，扎实开展作风效能建设。严格落实主体责任，认真履行“一岗双责”，推动党建与业务工作深度融合、相互促进。加强党风廉政建设，做实做细日常监督，努力建设“廉洁工会”。探索建立长三角工会党建工作交流机制。

二是全面深化工会改革创新。围绕保持和增强政治性、先进性、群众性，构建联系广泛服务职工的工会工作体系。召开安徽省工会第十五次代表大会，全面总结过去五年工作，科学谋划未来五年任务。进一步优化工会组织体系，充分发挥产业工会作用。加强工会财务和资产管理工作，加强全面预算绩效管理。加强工会常态化经审监督体系建设，推进审查审计全覆盖。

三是全面提升工会工作效能。持续深化“一改两为”，建立“我为群众办实事”长效机制，常态化组织开展工会干部赴基层蹲点、县以上工会干部全员“当一周工人”活动。深入推进“工会干部本领锤炼工程”，努力建设高素质专业化的工会干部队伍。进一步做好工会统一战线、国家安全、国防动员和军民融合、外事和港澳台、援疆援藏、社会组织联络、信息档案、统计督查、机要保密、互助保障、定点帮扶、离退休干部等工作，不断提升工会工作整体水平。

同志们！蓝图已经绘就，奋进正当其时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委和全总的坚强领导下，全面贯彻落实党的二十大精神，忠诚履职、积极作为，开拓进取、奋勇争先，团结引领全省广大职工为谱写现代化美好安徽建设新篇章作出新的更大贡献！